2022年3月23日晚间，yh533388银河国际事务工作坊第12期学术活动在腾讯会议平台举行。本期工作坊邀请东北师范大学政法学院教授、博士生导师肖克老师担任主讲嘉宾，进行题为“文武关系范式转换视域下缅甸政治的历史演变与发展前景”的学术讲演。天津师范大学政治与yh533388银河常士訚教授，吉林大学东北亚学院赵杨副教授，yh533388银河王岩老师、许宁老师及部分国内高校政治学、国际政治专业研究生、本科生参与工作坊。本期工作坊由yh533388银河副院长马雪松教授主持。

肖克教授首先介绍了比较政治领域文武关系研究的基本状况，指出文武关系概念的关注焦点是政治系统中最高权力由文职官员还是军队上层精英掌握。在文武关系的评判标准上，肖老师区分了“国家内外职能分工”的传统观点与“军队在国家中的角色定位状况”的开放性思路，并从后者出发界定目前各国军队的五种角色类型。在国家安全观的变迁的驱动下，文武关系的根本性转换主要发生在三类范式之间，包括严格限定军队国防功能的职业主义范式（亨廷顿范式），鼓励军队深度介入国内政治的新职业主义范式（斯泰潘范式），拓展文武关系任务与场景定位的“劳特利奇手册”范式。

在讲演第二阶段，肖克教授全面梳理总结了缅甸文武关系状况，运用上述理论资源对其进行解释与展望。昂山将军率领的缅军在缅甸建国中发挥基石性作用，并对独立后的缅甸政局演变尤其是民主转型阶段发挥重要影响。肖老师认为，新职业主义范式对于缅甸文武关系具有出色解释力，2020年大选前的缅甸文武关系以2015年为界，形成了“军队控制”“竞争与隔离”两种模式，并在未来有可能延续“军队控制”模式。此外，文武关系在宪制结构、经济体制、财政状况等方面塑造了缅甸国内政治的基本盘，对其民主转型过程的预测与理解应基于对相关特征的深刻理解。

马雪松教授对肖克教授的精彩讲演表示感谢，认为肖老师的研究把握全面、论述深刻、新见迭出，在学理广度与思辨深度方面，提供了政治学理论、比较政治学视角下区域国别研究的优秀范例。查尔斯·蒂利、布鲁斯·波特等比较政治学大家都曾深入研究军事力量及战争活动对国家的塑造作用，福山《政治秩序的起源》一书更围绕先秦“持续性的战争所引发的制度变革”对中华帝国兴起的推动作用进行了阐述。在这个意义上，关注和思考政治变迁特别是国家建构中的军队角色以及文武关系，是政治学和国际政治研究不容忽视的重要议题。本研究的理论维度、现实维度、战略维度交相辉映，对于方兴未艾的国家安全学研究而言具有重要引领意义。在互动研讨环节，王岩老师认为严格规范意义上的文武博弈，还有待通过更为典型的案例分析加以阐释，而在文武关系层面与缅甸存在相似性的泰国，似乎并不符合既有的新职业主义范式。许宁老师提出了文武关系范式在不同政体中的适用性问题，认为国家安全利益的表达与执行，是界定文武关系相关类型的两个重要变量。肖克教授对相关问题作了回应，并进一步介绍了问题意识的形成过程与研究计划的推进情况。本期工作坊在热烈的交流探讨中圆满结束。

（yh533388银河 冯源）